勇立潮头，在变局中育新机开新局

——访中国质量认证中心党委书记、主任谢肇煦

2023年9月26日，市场监管总局发布《中国质量认证发展报告》，宣告我国质量认证获证组织突破100万家。这是我国质量认证事业发展史上的里程碑，也是新时代质量认证工作的新起点。而中国质量认证中心便是为第100万家获证组织颁发认证证书的机构。近日，本刊记者专访了中国质量认证中心的“掌舵人”——党委书记、主任谢肇煦。

记者：我国质量认证工作始于20世纪80年代初，如今，已构建起与国际全面接轨的中国特色质量认证体系。请问中国质量认证中心在我国质量认证事业发展过程中扮演了怎样的角色？

谢肇煦：作为“国字号”质量服务机构，我们在40多年里走过的每一步，都与中国质量认证事业发展同频共振。

中国质量认证中心的历史可以追溯到1984年10月成立的中国电工产品认证委员会（CCEE）。我们也是最早引入“ISO 9000族”质量管理体系的认证机构，同时开展CCEE、CCIB产品认证，管理体系认证。2002年4月，为满足入世要求、兑现入世承诺，确保中国强制性产品认证（CCC）制度按时、有效实施，经中央编办批复，新组建的中国质量认证中心成立。肩负使命、勇于担当的中国质量认证中心致力于通过认证、检测、标准制定、培训等高技术及专业服务积极响应政府倡导和政策指引，帮助客户提高产品和服务质量，为国家部委和地方政府提供技术支持，促进产业升级，推进市场诚信体系与和谐社会建设，助力社会经济高质量发展。

从2002年为青岛海尔空调器有限总公司颁发全国第一张CCC证书至今，中国质量认证中心共计颁发CCC证书162万余张，现行有效证书31.4万张，向社会组织颁发的各类有效认证证书达74万余份，占全国有效认证证书总量的20%以上，认证组织数10万余家，颁发的有效证书数量和认证组织数都位居认证机构首位。

发展至今，中国质量认证中心建立了完备的质量管理制度。在严把质量关的基础上，通过为客户提供高效优质的“一站式”服务和国际认证的“本土化”服务，创造了不计其数的行业第一，在加快产业链强链补链延链、引导产业转型升级、服务贸易和社会发展等方面展现了新作为，成为国内质量认证行业公认的排头兵、领头羊。

记者：2021年2月，您接过了CQC“掌舵人”接力棒，面对百年变局和世纪疫情的相互叠加，请问您是如何带领着CQC人奋楫勇进的？

谢肇煦：当下回望2021年，仍然感慨万千。2021年，是“十四五”开局之年，是国企改革三年行动攻坚之年，也是我们对标国务院国资委要求夯实管理基础、全力推动转企改制之年。

 一开年，便遇到“硬骨头”。疫情局部反复、产业结构调整加速，压力加剧。当然，这一年，也是迎来建党百年、经济持续复苏、充满机遇的一年。

以中国质量认证中心为代表的中国质量服务机构，通过多年的努力，以经得起考验的能力和信誉逐渐获得了国际市场的认可，成为促进全球经济社会发展的重要力量。面对百年变局和世纪疫情带来的挑战与机遇，中国质量认证中心牢记初心使命，坚持稳中求进，坚持聚焦主责主业，坚持改革创新求突破，坚持目标导向和问题导向相结合，不断增强在质量服务领域的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，并按照国务院国资委、中国中检各项工作部署，逐步建立了系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系。总的来说，在管理提升和开拓创新方面主要从以下几点发力。

一是加强战略管理，紧跟国家战略和高质量发展的要求，在业务布局、重大战略举措和保障措施方面做出系统规划。比如：开展投资标的库的建设；服务“一带一路”倡议，挂牌成立“一带一路”技术交流国际合作中心东南亚分中心，丰富“认证出海”服务模式。二是加强组织管理，梳理优化部门职责。打造了有利于内部审计、法律事务、风险合规、制度建设四位一体、协同高效的运行模式，依法治企、强化综合监管；完善产品线架构，成立低碳和绿色发展产品线及碳达峰碳中和工作专班。三是加强开拓创新，构筑服务格局。立足优势，以客户需求为导向，紧跟用户应用需求研发认证等质量服务新项目，向客户展现过硬的服务能力。例如：深入挖掘中粮集团、美的集团、中国一汽等龙头企业的服务需求，服务项目向其产业链供应链延伸；为国航、首都机场、大兴机场、北京公交集团等多家冬奥会重点服务保障单位开展合格评定服务；以政府服务为抓手，有效树立中国质量认证中心在我国质量管理服务和研究领域的专业化技术机构形象，增强了行业领导力、控制力。四是以质量提升为发展基础，增强行业竞争力。在产业聚集区开展质量提升工作，为企业提供技术帮扶和业务培训；配合推进各级市场监督管理部门小微企业质量管理体系提升服务项目；加入全国服务标准化技术委员会TC 264康养产业标准工作组，掌握标准话语权；搭建“产学研”平台，为企业、高校学者、行业专家打造交流枢纽，聚焦产业高质量发展，推动产业链创新链发展。

质量认证是推动高质量发展的技术支撑，也是构建现代化经济体系的重要条件。我们还围绕服务和支撑国家战略、高质量发展要求，紧跟绿色低碳发展、技术进步带来的新机遇，不断发掘新需求下的市场潜力，在新兴产业多点布局，寻找着力点、谋求新突破。

记者：刚才您提到新兴产业多点布局，对于中国质量认证中心来说，随着强制性认证产品目录范围的动态调整，市场化业务的拓展亟需提速。在创新驱动转型升级方面，请问中国质量认证中心是如何打出创新发展“组合拳”的？

谢肇煦：伴随着新赛道的涌现，许多传统行业在产业升级中迎来新的蜕变，焕发出新的活力。在产业变革的浪潮中，中国质量认证中心以开拓创新的精神，牢牢把握时代脉搏，紧紧抓住风口机遇，以科技创新推动业务布局，不仅稳固了传统业务基本盘，还通过持续加大研发投入力度，积极布局战略性新兴产业，逐步打开市场化业务新局面，加快转型升级，打造竞争新优势，推动业务结构更优、质量效益更好。

一是聚焦技术供给，发挥央企创新主体作用，打造原创技术策源地。启动“双碳”“车联网”“服务业康养”“智能制造”和“绿色制造”5个领域原创技术策源地建设，其中“双碳”和“车联网”已纳入国务院国资委原创技术策源地建设体系。

二是打造新业务领域竞争优势，提升竞争实力。在国际认证业务方面，不断拓宽服务能力。积极开发新领域新业务，深化拓展新授权新资质，已加入亚马逊认可的全球第三方合规服务商网络；以零缺陷顺利通过IECEx体系首次评审，获得ExCB资质；扩展日本SMARK认证业务，参与GSO能效法规工作组与EMC能效法规工作组；开通电动汽车充电电缆、光伏电缆、低烟无卤软电缆等产品的CB认证业务；开展6类建筑建材产品CE、UKCA业务等。

在自愿性认证业务方面，在新能源、绿色低碳、数字化、智能化、服务业等领域开辟新赛道，取得新成果。完成光储一体机、户用光伏并网箱、制氢整流器等认证业务开发；研发企业数字化转型评价项目；助力乡村振兴，孵化“绿水青山”生态产品认证业务；推进健康中国建设，开展营养特性食品认证业务等。

在海外市场拓展方面，成立中国质量认证中心海外分中心和操作中心，同时协助海外认证人员拓展中国认证认可协会（CCAA）确认领域；为中国中检海外公司赋能，举办服务能力交流会、前沿业务和国际认证培训、为海外公司在当地申请认证机构资质提供必要的技术支持，共同探索发展之路。

在中国中检央地央企合作的统一部署下，围绕区域特色开展创新型业务， 持续参与区域品牌建设。在江苏射阳投资建设CQC新能源创新基地，目前已建成并投运全球唯一具备200米级叶片全尺寸测试条件的检测平台；助力海南省扩容提质主导产业、提档升级优势产业、发展壮大新兴产业，推动海南自由贸易港的全方位高质量发展。发挥技术优势、品牌优势和第三方属性，在平台共建、标准共研、课题共享等方面与华电、华能、国家电投等央企开展合作。协助中国中检东北区域公司与鞍钢集团开展“双碳”战略合作等。

三是提升核心能力，加速实验室建设业务布局，提升实验室竞争能力。中国质量认证中心建设的车联网国家级质检中心项目已圆满完成，获得国家中心资质，能力覆盖卫星导航等七个领域400个标准、1600项参数；重点布局战略性新兴和高端产业项目，涉及工业电气、电子电器、电磁兼容、防火检测等领域；在军工产品检测、新能源风力发电机叶片检测、光储充平台建设、公共应急消防等领域开展能力建设；在标准制修订、专利技术研发、资质拓展、国家NQI课题研究等方面持续发力，实验室能力建设得到持续加强。

记者：中国质量认证中心之所以能取得这样傲人的业绩，与强大的人才队伍密不可分。您在人力资源工作方面也具有多年的经验，请谈谈中国质量认证中心是如何打造人才聚集“强磁场”的 。

谢肇煦：创新之道，唯在得人。对于我们来说，人才即是发展的核心和根本，做好人才工作，是赢取战略先机的关键所在。近年来，中国质量认证中心在加强人才队伍建设方面部署了多项利于人才发展的举措，形成了能够吸引、留住、用好人才的坚实制度与环境保障，中国质量认证中心已经成为认证检测行业高技术人才聚集的高地。

一是提升能力，加大培养年轻干部队伍、引进高精尖人才力度。具体举措包括在产品线开展“业务大培训、技术大比武”活动，提升业务能力的同时激发了员工的活力和斗志；“揭榜挂帅”、竞争上岗、干部交流轮岗等用人方式，充分激发了创新活力；开展青年英才“远航计划”，加强青年人才培养及梯队建设，为质量认证事业的薪火相传积蓄力量；与此同时，进一步拓宽引进渠道，采取多种形式，加大外部行业专家及短缺型人才引进力度。

二是人才培养方式多元化、实战化。在这方面，我们采取了年轻干部双向交流挂职、组织开展“远航计划”行业促进者培养工程训练营等一系列措施，夯实人才基础、激发人才队伍活力。提供展示舞台，着力打造“CQC TALK”知识分享平台，推选青年专家参与中国国际标准化青年英才及IEC青年专家选培活动，1名员工凭借突出的专业能力和出色表现当选2023中国IEC青年专家。同时，强化多种激励，搭建人才发展平台，推进中长期激励项目，以分红形式促进科技创新项目创收落地。

三是加强以人为本，提升企业凝聚力。关注员工实际需求，全力保障员工利益，改善办公环境，组织各类健康知识讲座和团建活动，为团队的凝聚力赋能。

党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。进入新发展阶段，面对飞速变革的世界经济发展潮流和日趋激烈的国际竞争格局，中国质量认证中心将继续勇立潮头、发挥头雁作用，以更昂扬的姿态、更创新的思维、更过硬的本领、更专业的队伍与世界深度互动，携手各方共同发展。